宁社保函〔2019〕40号 

各市、县（区）社保局，各行业参保企业：

根据国家和自治区“放管服”改革要求，为了进一步提高社保经办效率，为参保单位提供更加便捷高效的服务，现就大力推进“网上人社”线上服务，在行业参保企业中开展“五险合一、网上申报”试点工作通知如下：

一、充分认识推进“五险合一、网上申报”的重要意义

社会保险是社会安定的稳定器，既关系到公民个人的切身利益，也关系到整个社会的和谐稳定，是全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会的重要保障。由于历史原因，我区行业企业养老保险在区本级办理，而失业、医疗、生育和工伤保险在属地办理，参保企业每月重复往返自治区、市县之间办理参保登记、缴费核定、人员变动事项，存在办一类事，进多家门的问题，增加了企业办事负担。推行“五险合一、网上申报”工作模式，是新时期社会保险经办管理服务提质增效惠企利民的重要举措，是提高我区社保经办管理水平、优化完善社会保障服务方式的积极探索，也是加快实现我区“不见面，马上办”供给侧政务服务改革的主要内容。我们要切实增强大局意识，多措并举积极实施推进，努力为参保企业、参保职工提供更加高效优质的社保服务。

二、工作推进要求

1．确定石嘴山市为我区行业参保企业“五险合一、网上申报”工作试点地区；确定在石嘴山市工商注册的行业参保企业为试点单位。在其他市县（区）工商注册的行业参保企业，网上申报条件成熟，可以适时陆续推进。

2．按照“先易后难，循序渐进，成熟一家开通办理一家”的原则，把握网上申报工作节奏，分步推开，有序渐进。

3．以实现“五险合一、网上申报”为工作目标，不改变目前行业参保企业各险种原业务办理格局，既各险种原经办机构目前不变。

4．各试点单位开通网报后，原则上不用再到社保经办窗口由人工办理业务。

三、工作推进步骤

1．各试点单位先行清理本单位相关工商注册手续及信息，并对下属具备独立法人资格的单位进行拆分，各自做好参保登记准备。

2．各试点单位（包括拆分后的企业）要尽快厘清本单位各险种参保人员情况，做到“五险”人员信息一致，同人同基数。

3．各试点单位持相应的工商登记注册资料到石嘴山市社保局申请开通网上申报业务。

4．网上申报业务开通后，各试点单位要及时与税务征收机构对接，签订社会保险缴费“三方”协议。

5．各试点单位要按照网上申报工作要求，积极与自治区和石嘴山市社保局沟通对接，制定计划，有序推进。同时在企业内部做好宣传解释工作，稳妥高效的开展网上申报工作。要配备专门的社保网上申报电脑与网络专线。要安排本单位社保经办专责人员，支持社保经办专责人员接受业务培训，熟悉操作流程，按社保业务经办要求办理网上申报工作。

6．实行网上申报后，其他非网办业务，继续按原工作方式办理。

四、工作目标及推进计划

1. 2019年上半年，石嘴山市社保局通过座谈会、培训班等形式，及时向试点单位宣传“五险合一、网上申报”业务，及时做好咨询服务工作，加强宣传沟通，让各试点单位了解认识和积极参与“五险合一、网上申报”工作。

2. 从2019年6月起，各试点单位要积极与石嘴山市社保局对接，确定各险种参保人数、基数后开通网报。

3. 2019年底，自治区将召开行业参保企业推行“五险合一、网上申报”座谈会，总结工作经验。

4.2020年，在全区全面展开行业参保企业社会保险业务网上申报工作。

                                                           自治区社会保险事业管理局

                                                                      2019年5月20日

（此件公开发布）